И лично товарищ Леонид Ильич Брежнев
Практиковал, оказывается, поездки по стране в спецпоезде. Там и совещания проводил.
Остальные члены делегации, видимо, ехали в этом же поезде. А местные товарищи приходили в вагоны.
Более подробно про этот брежневский поезд есть тут
https://ru-railway.livejournal.com/3531554.html
Тот же вагон, что и на омском фото